嘉泽新能:关于嘉泽新能源股份有限公司向特定对象发行股票的审核中心意见落实函的回复

关于嘉泽新能源股份有限公司
向特定对象发行股票的
审核中心意见落实函的回复
保荐人（主承销商）
（中国（上海）自由贸易试验区商城路618号）
二〇二五年六月
上海证券交易所：
根据贵所《关于嘉泽新能源股份有限公司向特定对象发行股票的审核中心意见落实函》（上证上审（再融资）〔2025〕169 号）（以下简称“落实函”）的要求，嘉泽新能源股份有限公司（以下简称“嘉泽新能”“发行人”或“公司”）会同国泰海通证券股份有限公司（以下简称“保荐机构”）、信永中和会计师事务所（特殊普通合伙）（以下简称“会计师事务所”或“信永中和”），按照贵所的要求对落实函中提出的问题进行了认真研究，现逐条进行说明，请予审核。
本落实函回复中所使用的术语、名称、缩略语，除特别说明之外，与其在募集说明书（申报稿）中的含义相同。
本落实函回复的字体代表以下含义：
类别 字体
落实函所列问题 黑体
对落实函所列问题回复 宋体
在本落实函回复中，若合计数与各分项数值相加之和在尾数上存在差异，均为四舍五入所致。

请发行人结合线路补贴款相关政策条款、修订时间和内容、政策出台后每年末对线路补贴款预期信用损失率的评估情况及依据，说明于 2024 年末对线路补贴款按单项全额计提坏账准备的合理性，计提时间是否准确、及时。
请保荐机构和申报会计师核查并发表明确意见。
回复：
一、线路补贴款相关政策条款、修订时间和内容
线路补贴款，即接网工程补贴，系专为可再生能源发电项目接入电网系统而发生的工程投资和运行维护费用，按上网电量给予的补助。
线路补贴款所涉政策、具体条款、修订时间及内容，具体如下：
政策 发布单位 发布 具体条款 备注
时间
第七条 专为可再生能源发电项
《可再生能源电 财政部、 目接入电网系统而发生的工程投 明确规定了
价补助资金管理 国家发展 2012 年 资和运行维护费用，按上网电量 线路补贴款
暂行办法》（财建 改革委、 3 月 给予适当补助，补助标准为：50 的定义和补
〔2012〕102 号） 国家能源 公里以内每千瓦时 1 分钱，50-100 助标准
局 公里每千瓦时 2 分钱，100 公里及
以上每千瓦时 3 分钱。
二、根据《可再生能源法》第二
十一条“电网企业为收购可再生
能源电量而支付的合理的接网费 明确调整未
用以及其他合理的相关费用，可 来线路补贴
《关于公布可再 财政部、 以计入电网企业输电成本，并从 款的给付形
生能源电价附加 国家发展 2018 年 销售电价中回收”规定，已纳入 式，但未明
资金补助目录（第 改革委、 6 月 和尚未纳入国家可再生能源电价 确 2018 年 6
七批）的通知》（财 国家能源 附加资金补助目录的可再生能源 月前应付未
建〔2018〕250 号） 局 接网工程项目，不再通过可再生 付线路补贴
能源电价附加补助资金给予补 款的给付安
贴，相关补贴纳入所在省输配电 排
价回收，由国家发展改革委在核
定输配电价时一并考虑。
《可再生能源电 财政部、
价附加补助资金 国家发展 2020 年 删除线路补
管理暂行办法》 改革委、 1 月 未涉及接网工程补贴相关条款。 贴款的补助
（财建〔2020〕5 国家能源 标准
号） 局
《2025 年能源监 强化新能源送出工程建设情况监 针对新能源
管工作要点》（国 国家能源 2025 年 管，督促电网企业按要求回购新 发电企业自
能发监管〔2025〕 局 1 月 能源企业自建工程。 建接网工程
3 号） 补助，由线
《关于开展电网 国家能源 2025 年 将在天津、河北、山西、内蒙古、 路补贴变更
公平开放专项监 局 3 月 吉林、上海、江苏、浙江、安徽、 为电网收购

政策 发布单位 发布 具体条款 备注
时间
管工作的通知》 江西、山东、湖北、湖南、广西、
（ 国 能 发 监 管 云南、陕西、甘肃、青海、宁夏
〔2025〕25 号） 等 19 个省（区、市）开展电网公
平开放专项监管工作，重点监管
电网企业对新能源、储能等各类
主体配套送出工程、电网侧变电
站内间隔及主变投资建设情况；
电网企业在提供接入服务过程中
是否违规收取服务费、改造费等
情况；电网企业对新能源、储能
等各类主体投资建设的接网工程
回购情况（包括电网企业推进回
购工作开展情况、接网工程项目
手续合规性、电源企业出售意愿
等）；新能源等各类电源项目与
配套送出工程规划建设进度是否
相互协调等。
根据《可再生能源电价补助资金管理暂行办法》（财建〔2012〕102 号），
公司于 2015 年至 2018 年 6 月确认了应收线路补贴款。
公司历史上确认的线路补贴，通过“应收账款-线路补贴”进行核算。截至报告期末，公司应收账款中的线路补贴款余额 3,920.69 万元，均为应收国网宁夏电力有限公司的款项，已全额计提坏账准备。
二、政策出台后每年末对线路补贴款预期信用损失率的评估情况及依据
公司于 2019 年 1 月 1 日起执行新金融工具准则，将金融资产减值会计处理
由“已发生损失法”改为“预期损失法”。在未执行新金融工具准则时，公司以应收款项的账龄为信用风险特征划分组合。执行新金融工具准则后，公司以预期信用损失为基础，对以摊余成本计量的金融资产进行减值处理并确认损失准备。对于不含重大融资成分的应收账款，公司运用简化计量方法，按照相当于整个存续期内的预期信用损失金额计量损失准备。
（一）新金融工具准则执行后应收账款坏账准备所涉会计政策
1、公司评估应收账款组合的考虑因素
公司基于单项和组合评估金融工具的预期信用损失，以组合为基础进行评估时，公司基于共同信用风险特征将金融工具分为不同组别。公司采用的共同信用风险特征包括：金融工具类型、信用风险评级、债务人所处地理位置、债务人所
处行业、逾期信息、应收款项账龄等。
公司根据应收账款（与合同资产）的账龄、款项性质、信用风险敞口、历史回款情况等信息为基础，按信用风险特征的相似性和相关性进行分组。对于应收账款（与合同资产），公司判断账龄为其信用风险主要影响因素，因此，公司以账龄组合为基础评估其预期信用损失。
项目 确定组合的依据 计提方法
公司通过预期信用损失率计算预期信用损失，并基于违
约概率和违约损失率确定预期信用损失率。在确定预期
信用损失率时，公司使用内部历史信用损失经验等数据，
组合一 应收各地国网公 并结合当前状况和前瞻性信息对历史数据进行调整。在
司款项 考虑前瞻性信息时，公司使用的指标包括经济下滑的风
险、预期失业率的增长、外部市场环境、技术环境和客
户情况的变化等。公司定期监控并复核与预期信用损失
计算相关的假设。
除组合一之外的 参考历史信用损失经验，结合当前状况以及对未来经济
组合二 应收款项 状况的预测，通过违约风险敞口和整个存续期预期信用
损失率，计算预期信用损失。
2、应收各地国网公司款项组合
公司应收补贴电费、应收线路补贴款的确认依据均为《可再生能源电价附加补助资金管理暂行办法》，均属于可再生能源电价附加补助资金。
应收补贴电费的确定依据，系《可再生能源电价附加补助资金管理暂行办法》（财建〔2012