南威软件:2024年年度报告摘要

公司代码：603636 公司简称：南威软件
南威软件股份有限公司
2024 年年度报告摘要
第一节 重要提示
1、 本年度报告摘要来自年度报告全文，为全面了解本公司的经营成果、财务状况及未来发展规划，投资者应当到 www.sse.com.cn 网站仔细阅读年度报告全文。
2、 本公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实性、准确性、完整性，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。
3、 公司全体董事出席董事会会议。
4、 北京德皓国际会计师事务所（特殊普通合伙）为本公司出具了标准无保留意见的审计报告。5、 董事会决议通过的本报告期利润分配预案或公积金转增股本预案
鉴于公司2024年度合并报表归属于上市公司普通股股东的净利润为负，不满足《公司章程》规定的现金分红基本条件，综合考虑公司所处行业发展现状、公司经营情况、中长期战略规划及未来资金需求等因素，为保障公司的稳定经营和全体股东的长远利益，公司拟定2024年度不进行现金分红，不送红股，亦不进行资本公积转增股本。
第二节 公司基本情况
1、 公司简介
公司股票简况
股票种类 股票上市交易所 股票简称 股票代码 变更前股票简称
A股 上海证券交易所 南威软件 603636 无

联系人和联系方式 董事会秘书
姓名 徐春梅
联系地址 福建省泉州市丰泽区丰海路南威大厦2号楼21层
电话 0595-68288889
传真 0595-68288887
电子信箱 xcm@linewell.com
2、 报告期公司主要业务简介
政务服务方面，2024 年，围绕“高效办成一件事”，国务院及各省市陆续发布指导性政策文
件，逐步健全重点事项清单管理机制和常态化推进机制，推动政府服务从“以部门为中心”向“以企业群众为中心”转变，从“能办”向“好办”“易办”转变。推动政务服务线上线下融合发展，实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，极大提升政务服务
的效率和质量，优化营商环境，增强市场活力。2024 年 1 月 16 日，国务院印发《关于进一步优
化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3 号），为政务服务优化和“高效办成一件事”工作指明了方向和目标，提出第一批 13 个重点事项清单，明确了
到 2027 年要基本形成泛在可及、智慧便捷、公平普惠的高效政务服务体系。2024 年 5 月市场监
管总局、公安部等八部门印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能推进“高效办成一件事”的实施意见》（国市监注发〔2024〕57 号）。通过多部门联合发文，明确各部门在企业信息变更、企业注销、开办餐饮店三项“一件事”中的职责和任务，打破部门壁垒，实现业务协同和数据共
享，从而提升重点事项的办理效率。2024 年 7 月 19 日《国务院办公厅关于印发〈“高效办成一
件事”2024 年度新一批重点事项清单〉的通知》（国办函〔2024〕53 号），明确了 2024 年度新一批重点事项清单，扩大“高效办成一件事”的覆盖范围，推动更多政务服务事项实现高效办理，
进一步提升企业和群众的获得感和满意度。2024 年 10 月 1 日起，市场监管总局（国家标准委）
批准发布的《全国一体化政务服务平台一网通办基本要求》（GB/T44193—2024）国家标准正式实施。标准规定了全国一体化政务服务平台一网通办的框架、事项管理、服务优化、服务渠道、服务流程、公共支撑、安全保障等要求。该标准作为国家政务服务标准体系的重要组成部分，助推更多领域更大范围实现“高效办成一件事”，为助力全国政务服务“一张网”建设提供技术支撑。
从“互联网+”到“数据要素×”，伴随着数据资源的大量积累，发挥出数据要素在价值创造中的乘数效应，促进我国数字经济健康发展至关重要。2024 年 1 月国家数据局等部门发布《“数据要素×”三年行动计划（2024-2026）》（国数政策〔2023〕11 号）以推动数据要素高水平应用为主线，提出要提升数据供给水平、优化数据流通环境、加强数据安全保障。2024 年 12 月国家数据局发布了一组推动数据要素市场化配置改革的政策“组合拳”，其中包括《关于促进数据产业高质量发展的指导意见》《关于促进企业数据资源开发利用的意见》《可信数据空间发展行动计划（2024—2028 年）》等文件。文件提出推动政府部门、行业龙头企业、互联网平台企业开放场景，激发数据应用创新活力，打造一批“数据要素×”典型场景。落实“高效办成一件事”，鼓励企业参与政务数据应用创新，助力提升公共服务水平。
2024 年，国家在数据治理领域发布了一系列重要文件，为行业发展提供了有力指引。其中，《关于加快公共数据资源开发利用的意见》提出，到 2025 年初步建立公共数据资源开发利用制度规则，培育一批数据要素型企业；到 2030 年全面建成开发利用体系，充分发挥公共数据要素作用。
文件围绕深化数据要素配置改革，鼓励政务数据共享、公共数据开放与授权运营，推动数据产业健康发展。《关于促进数据产业高质量发展的指导意见》明确了数据产业对构建数字经济的重要性，提出到 2029 年产业规模年均复合增长率超 15%的目标。
公共安全方面，平安中国建设是国家“十四五”规划的重要组成部分，平安城市建设是社会治安防控体系的核心系统，已成为城市公共安全的必备要素和智慧城市的重要支撑。习近平总书记多次强调“建设更高水平的平安中国意义重大”。“平安中国”建设与每一个城市的公共安全治理水平息息相关，城市公共安全关系到人民生命健康的底线需求，关系到城市稳定发展的迫切需要，关系到高水平“平安中国”的建设方向，社会治安防控体系建设已成为推进“平安中国”建设、实现国家治理体系和治理能力现代化的重要基础工程。习近平总书记对新时代公安工作提出，要“把大数据作为推动公安工作创新发展的大引擎、培育战斗力生成新的增长点”。公安部“十四五”规划中提出，要建设完善公安大数据感知体系、平台体系、共性应用支撑体系及智慧业务应用体系。党的二十大报告指出，要提高公共安全治理水平，坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架，完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型。为深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记关于公安工作和科技工作的重要指示批示精神，公安部、科技部联合印发通知，部署推进科技兴警三年行动计划（2023-2025 年），要求聚焦社会公共安全，以强化公安实战能力为导向，以建设科技创新平台为基础，以突破关键核心技术为重点，推进公安基础性、战略性、前沿性技术研发布局，持续深化高新技术在公安工作中的创新集成应用，打造公安科技创新体系，助推公安工作质量变革、效率变革、动力变革，为建设更高水平的平安中国、法治中国提供有力支撑。为贯彻落实党的二十大作出的战略部署，二十届中央委员会第三次全体会议研究了进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题，重点提出进一步健全社会治理体系，要求完善社会治安整体防控体系，健全扫黑除恶常态化机制，依法严惩群众反映强烈的违
法犯罪活动。全国公安厅局长座谈会于 2024 年 10 月 16 日至 17 日在天津召开，中共中央书记处
书记、公安部部长王小洪出席并讲话，强调要建立完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，充分发挥实战效能，要大力推进新技术装备建设应用，全面升级智慧公安建设，不断塑造新动能新优势。要注重健全新管理体系，最大限度地把警务要素资源转化为公安机关新质战斗力。
智慧政法方面，2025 年中央政法工作会议强调了政法信息化建设的重要性，提出要推进科技手段的建设与应用，加强跨部门大数据办案平台建设，实现综合治理中心全流程在线运转，依托大数据强化风险预警。同时，会议要求打破数据壁垒，建立数据共享机制，整合信息采集、分析研判、指挥调度等功能，利用物联网、云计算、人工智能等技术实现对社会治安的实时感知和动态监测。此外，会议还提出要通过数字化手段提升服务效能，完善基层政法工作机制，深化司法体制综合配套改革，加快涉外法治体系建设，推动政法工作现代化，为更高水平的平安中国、法治中国建设提供有力支撑。
城市治理方面，推进城市治理现代化是国家的重要战略发展举措。城市是我国经济、政治、文化、社会等方面活动的中心，在党和国家工作全局中具有举足轻重的地位。习近平总书记指出：“推进国家治理体系和治理能力现代化，必须抓好城市治理体系和治理能力现代化”。截至 2024年末，我国城镇常住人口为 9.435 亿人，常住人口城镇化率已达 67%，城市治理的成效直接关系人民群众的获得感、幸福感、安全感，也直接关系国家治理体系和治理能力现代化水平。2024 年1 月，住房城乡建设部会同国家标准化管理委员会印发《城市运行管理服务平台标准体系建设指
南》，要求优化标准规划布局，增加标准有效供给，强化标准应用实施，构建国家、省、市三级互联互通、数据同步、业务协同的城市运管服平台体系，以标准化建设引领城市运行管理高质量发展。2025 年-2027 年，城市运管服平台标准体系基本建成，标准基础全面夯实，城市运行管理
“一网统管”的良好局面基本形成。2024 年 4 月 23 日上午，习近平总书记考察了重庆市数字化
城市运行和治理中心，听取当地加快城市数字化转型、探索超大城市治理新路等情况汇报，观看系统应用演示。习近平指出，治理体系和治理能力现代化是中国式现代化的应有之义。强化数字赋能、推进城市治理现代化，要科学规划建设大数据平台和网络系统，强化联合指挥和各方协同，切实提高执行力。城市治理涉及方方面面，首要的是以“时时放心不下”的责任感，做好预案、精准管控、快速反应，有效处置各类事态，确保城市安全有序运行。习近平强调，要深入实践人民城市理念，探索超大城市现代化治理新路径。加速智慧城市建设，建立城市运行和治理智能中枢，建立健全“大综合一体化”城市综合治理体制，使城市治理更智能化、高效化、精准化。2024年 5 月，国家发展改革委、国家数据局、财政部、自然资源部联合发布《关于深化智慧城市发展推进城市全域数字化转型的指导意见》，对深化智慧城市发展作出顶层设计，着力推进城市全域数字化转型，文件中的七项任务中，专门将“推进城市精准精细治理”作为一个重要章节，提出要完善城市运行管理服务平台和深化“一网统管”建设。2024 年 10 月，住房城乡建设部印发《“数字住建”建设整体布局规划》，要求：加快现有信息化系统迭代升级，搭建城市运行管理服务平台，加强对城市运行管理服务状况的实时监测、动态分析、统筹协调、指挥监督和综合评价，推进城市运行管理“一网统管”。加快构建国家、省、城市三级城市运行管理服务平台体系，实现信息共享、分级监管、协同联动。2024 年 12 月，中共中央办公厅国务院办公厅《关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见》，要求：搭建完善城市运行管理服务平台，推进城市运行管理服务“一网统管”。“一网统管”行业正处于快速发展阶段，政策支持、技