步长制药:山东步长制药股份有限公司2024年度募集资金存放与实际使用情况的专项报告

证券代码：603858 证券简称：步长制药 公告编号：2025-069
山东步长制药股份有限公司
2024 年度募集资金存放与实际使用情况的专项报告
本公司董事会及全体董事保证本公告内容不存在任何虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并对其内容的真实性、准确性和完整性承担法律责任。
根据《上海证券交易所股票上市规则》（以下简称“《股票上市规则》”）《上海证券交易所上市公司自律监管指引第 1 号——规范运作》《上市公司监管指引第 2 号——上市公司募集资金管理和使用的监管要求》等法律、法规、规范性文件以及《山东步长制药股份有限公司章程》（以下简称“《公司章程》”）、《山东步长制药股份有限公司募集资金管理制度》（以下简称“《募集资金管理制度》”）等有关规定，山东步长制药股份有限公司（以下简称“公司”）对 2024 年度募集资金存放及实际使用情况专项说明如下：
一、募集资金的基本情况
（一）实际募集资金的金额、资金到位情况
经中国证券监督管理委员会（以下简称“中国证监会”）《关于核准山东步长制药股份有限公司首次公开发行股票的批复》（证监许可[2016]2385 号）核准，公司向社会公开发行人民币普通股股票（A 股）6,980 万股（每股面值 1 元）。
截至 2016 年 11 月 14 日，公司实际已发行人民币普通股 6,980 万股，募集资金
总额为人民币 3,900,424,000.00 元，扣除各项发行费用人民币 228,988,264.00元，实际募集资金净额为人民币 3,671,435,736.00 元。上述募集资金已于 2016年 11 月 14 日全部到位，并经信永中和会计师事务所（特殊普通合伙）（以下简称“信永中和”）出具 XYZH/2016CDA30433 号验资报告验证。
（二）本年度使用金额及年末余额
报告期内，募集资金使用情况为：投入募集资金投资项目金额 0.00 元。
截至 2024 年 12 月 31 日，累计直接投入募集资金项目 1,646,788,710.95
元，置换先期自筹资金投入 813,407,700.00 元，募集资金已永久性补充流动资
金 1,232,440,430.39 元。尚未使用募集资金余额为 531,654.03 元，全部存放于募集资金专用账户。
二、募集资金的管理情况
（一）募集资金管理制度情况
为规范公司募集资金的使用与管理，提高募集资金的使用效率，防范资金使用风险，确保资金使用安全，保护投资者的利益，根据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国证券法》《首次公开发行股票并上市管理办法》《上市公司证券发行管理办法》《关于前次募集资金使用情况报告的规定》《股票上市规则》《上海证券交易所上市公司募集资金管理办法（2013 年修订）》《上市公司监管指引第 2 号——上市公司募集资金管理和使用的监管要求》等法律法规、规范性文件，以及《公司章程》的要求，结合公司实际情况，制定了《募集资金管理制度》。
（二）签订四方监管协议
为规范公司募集资金的管理及使用，保护投资者权益，根据中国证监会《上市公司监管指引第 2 号-上市公司募集资金管理和使用的监管要求》《上海证券交易所上市公司募集资金管理办法（2013 年修订）》等法律法规要求及《募集
资金管理制度》相关规定，2016 年 12 月 13 日，公司及相关子公司（山东康爱
制药有限公司、山东步长神州制药有限公司、山东丹红制药有限公司、陕西步长制药有限公司、杨凌步长制药有限公司）、保荐机构中信证券股份有限公司（以下简称“中信证券”）分别与中国民生银行股份有限公司济南分行、招商银行股份有限公司济南分行、中国民生银行股份有限公司济南分行、中国工商银行股份有限公司咸阳人民中路支行、上海浦东发展银行股份有限公司西安分行签订了《募集资金专户存储四方监管协议》。
（三）募集资金专户存储情况
截至 2024 年 12 月 31 日，募集资金具体存放情况如下（金额单位：人民币
元）：

开户银行 银行账号 募集资金余额
募集资金 利息合计 合计
上海浦东发展银行股份有 72010154700016234 -4,336,450.00 4,862,488.92 526,038.92
限公司西安分行营业部
上海浦东发展银行股份有 72010154700016613 -424,308.27 429,923.38 5,615.11
限公司西安分行营业部
合计 -4,760,758.27 5,292,412.30 531,654.03
三、本年度募集资金的实际使用情况
（一）公司 2024 年度募集资金实际使用情况表详见：附件 1 本年度募集资
金的实际使用情况表。
（二）根据《上海证券交易所上市公司自律监管指引第 1 号——规范运作》，
“单个募投项目完成后，上市公司将该项目节余募集资金（包括利息收入）用于
其他募投项目的，应当经董事会审议通过，且经保荐人、监事会发表明确同意意
见后方可使用。公司应当在董事会审议后及时公告。节余募集资金（包括利息收
入）低于 100 万或者低于该项目募集资金承诺投资额 5%的，可以免于履行前款
程序，其使用情况应在年度报告中披露。”报告期末，公司募投项目“杨凌步长
制药有限公司一期工程建设项目”已达到预定可使用状态并结项。根据上述规定，
截至本报告出具日，公司已将该项目募集资金专户中剩余利息 532,243.41 元转
入公司流动资金账户，并完成了相关项目募集资金专户注销工作。
四、变更募集资金投资项目的资金使用情况
公司于 2023 年 4 月 27 日召开第四届董事会第三十五次（年度）会议、第四
届监事会第十九次（年度）会议，2023 年 6 月 28 日召开 2022 年年度股东大会，
会议审议通过了《关于终止部分募集资金投资项目并将剩余募集资金永久性补充
流动资金的议案》，同意公司将首次公开发行股票募集资金投资项目中的“陕西
步长制药有限公司心脑血管用药生产基地新建、扩建项目”、“山东步长制药股
份有限公司稳心系列产品生产基地项目”、“山东丹红制药有限公司丹红生产基
地（注射液 GMP 车间改扩建）项目”、“山东步长神州制药有限公司妇科用药生
产基地二期项目”、“冻干粉生产线、水针生产线改造建设项目”、“山东步长
制药股份有限公司营销网络扩建项目”、“山东步长制药股份有限公司 ERP 系统
建设项目”终止，并将剩余的募集资金（含理财收益及利息收入及扣减手续费净
额，具体金额以资金转出当日银行结算后实际金额为准）永久补充流动资金。公司于 2023 年 7 月将上述募集资金项目专户内的剩余募集资金转入公司流动资金账户，用于永久补充流动资金并完成了相关项目募集资金专户注销工作。
根据信永中和会计师事务所（特殊普通合伙）出具的《山东步长制药股份有
限公司 2022 年度募集资金年度存放与使用情况鉴证报告》，截至 2022 年 12 月
31 日，“山东步长制药股份有限公司补充流动资金项目”、“山东步长制药股份有限公司偿还银行借款项目”均已实施完毕，公司于 2023 年 7 月完成了相关募集资金专户注销工作。
公司已将上述用于永久性补充流动资金共计 1,232,440,430.39 元转入公司流动资金账户。
五、募集资金投资项目对外转让或置换情况
报告期内，公司不存在募集资金投资项目对外转让情况及置换情况。
六、使用闲置募集资金暂时补充流动资金情况
报告期内，公司不存在用闲置募集资金暂时补充流动资金情况。
七、使用闲置募集资金进行现金管理情况
报告期内，公司不存在使用闲置募集资金进行现金管理的情况。
八、关于募投项目未达到计划进度或预计收益以及项目可行性发生重大变化的情况说明
（一）陕西步长制药有限公司心脑血管用药生产基地新建、扩建项目
投资进度不达预期主要系市场商务改革及配送方式等的优化，货物周转率提高，目前库房与库存方式等可以满足发展需求，本着合理分配公司资源、科学审慎使用募集资金、保证项目投资收益的原则，未建设立体库。
（二）山东步长制药股份有限公司稳心系列产品生产基地项目
投资进度不达预期主要系随着市场与公司发展需求的变化，在项目建设过程中发现，受场地所限原规划设计已不能满足其需要，后期未再继续投入募集资金建设药材库、前处理车间、预留提取车间、动力中心。
（三）山东丹红制药有限公司丹红生产基地（注射液 GMP 车间改扩建）项目
投资进度不达预期主要系该项目仅部分制剂车间及滴注液生产线（改造）建设使用了募集资金，其他项目均以自有资金进行建设，且已建设车间的产能能够满足市场需求，故尚未建设提取车间、注射剂 GMP 车间的外包装线，导致项目投资进度低。
（四）山东步长神州制药有限公司妇科用药生产基地二期项目
投资进度不达预期主要系目前车间产能能够满足市场需求，本着合理分配公司资源、科学审慎使用募集资金、保证项目投资收益的原则，公司尚未建设制剂车间。
（五）冻干粉生产线、水针生产线改造建设项目
投资进度不达预期主要系：1、原定该项目选择具有国际资质的设计单位和进口设备，建设完成后达到国际先进水平，随着“国产替代”的进步，其同类国产设备已能满足企业需求，为节约募集资金，提高募集资金的使用效率和效益，故改用国内甲级资质设计单位和国产设备，价格相对较低，这是基于市场环境变化做出的应对；2、由于产品申报受医药政策影响较大，产品未能按计划取得文号，公司未能及时投产，为避免公司资源浪费，部分后端设备和检验仪器未购置。
（六）山东步长制药股份有限公司营销网络扩建项目
营销网络扩建项目尚未实施，主要系营销网络的建设要与公司产量、销量相匹配，而公司的生产基地正在建设期，产量和销量尚未快速释放，一定程度限制了营销网络的扩建计划，公司评估后认为该项目现阶段的可行性已经发生变化。
（七）山东步长制药股份有限公司 ERP 系统建设项目
ERP 系统建设项目尚未实施，主要系当前信息技术发展快速升级，原计划建设内容与目前的实施技术不匹配，为了更好地配合公司业务开展、提高管理效率，公司结合市场前景和技术方向进一步评估后认为该项目现阶段的可行性已经发生变化。
综上，上述 7 个项目的投资进度未达预期。基于市场环境及医药政策的变化，原项目建设内容、项目设备选型等发生较大变化，公司根据市场情况、医药政策及公司实际产销情况审慎评估认为，项目继续建设的预期收益已无法达到原定目标，为更合理地使用募集资金，提高募集资金使用效率，公司已终止上述 7 个项目，并将剩余的募集资金用于永久补充流动资金。
九、募集资金使用及披露中存在的问题

报告期内公司已按照《上海证券交易所上市公司自律监管指引第 1 号——规范运作》及《上市公司监管指引第 2 号——上市公司募集资金管理和使用的监管要求》等